四月1日起进行加工业和贸易易监禁一体化,甘肃

作者: 福彩快三官网社会  发布:2019-08-15

福彩快三玩法介绍,首创区域集中作业模式我省加工贸易监管全面一体化

新华社南京1月3日电记者3日从南京海关获悉,1月1日起,江苏全面实施加工贸易监管一体化模式。原先在全省35个业务现场分散办理的加工贸易业务,变成在互联网上通过3个集中作业中心,以“区域集中作业模式”集约化审核办理。

南京海关加工贸易保税监管作业中心和参数管理中心近日启动运行。1月1日起,加工贸易保税监管集中作业模式在全省推开实施。

8月22日9时,苏州海关通关中心加贸处业务大厅主审万宇翔打开电脑,看到平台上有72家企业递交办理电子账册变更申请,其中九成已自动通过审核。点开“待办事项”框,2家企业进入黄色通道,需人工审核;还有1家进入红色通道,系统已作退单处理。不到一小时,他就把双休日期间企业申报的业务基本搞定。

2017年1月13日,《人民日报》海外版发表题为《深化改革 优化服务 海关推动重大改革落地见效》和《关通天下》的专版报道。以下是报道内容:

2016年12月28日,南京海关加工贸易一体化集中作业中心启动运行,首票以加工贸易监管一体化模式申报的电子化手册备案业务通过审批。今年1月1日起,全省开始全面实施加工贸易监管一体化模式。原先分布在省内35个业务现场分散办理的加工贸易业务,变成在互联网上通过3个集中作业中心审核办理。这一新作业模式属全国首创,将对全国加工贸易创新发展和转型升级带来示范效应。

据悉,这一作业模式属全国首创,将对全国加工贸易创新发展和转型升级带来示范效应。

2016年12月28日,南京海关启动加工贸易保税监管“区域集中作业模式”改革,将分布在省内35个业务现场分散办理的加工贸易业务,改由互联网上通过3个集中作业中心集约化审核办理,初步实现加工贸易海关执法作业的无纸化、集约化、智能化,取得显着成效。为提升贸易便利化水平,南京海关将“区域集中作业模式”进一步升级为“关区集中作业模式”,作业中心通过信息化系统平台集中办理全省35个业务现场的手和核销业务,参数管理中心负责参数加载和专项监控等工作。

这是苏州实施加工贸易一体化改革以来,海关关员的一个工作场景。而分享这项改革红利的,是苏州海关辖区内86家加工贸易企业。

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根据业务量、地域分布特点和行业集中度,南京海关将江苏地区划分三个片区,建立金陵、苏州、南通3个加工贸易集体作业中心,依托“互联网平台”对片区内加工贸易企业申报的加工贸易业务电子数据进行集约化、专业化审核,集中办理手账册设立、核销业务。

根据业务量、地域分布特点和行业集中度,南京海关将江苏地区划分为三个片区,建立金陵、苏州、南通3个加工贸易集体作业中心,依托“互联网平台”,对片区内加工贸易企业申报的加工贸易业务电子数据进行集约化、专业化审核,集中办理业务。原各业务现场主要负责办理本现场的验证监管、担保金征退、单证签发等业务以及业务咨询、政策宣讲等其他需现场办理的事项。

四月1日起进行加工业和贸易易监禁一体化,甘肃省加工业和贸易易禁锢周密全体。该项改革试点,已给我省加工贸易企业带来红利:一是省时,企业通过互联网实现足不出户办理业务,总时长缩短一半以上,设立、变更时间从3-4个工作日缩短到0.5-1.5个工作日;二是省事,业务环节从7个减少到3个,进一步简化业务办理手续,企业通过互联网就可以即时查询到业务办理状态、退单原因等信息,同时海关专业化集中审核,也压缩自由裁量空间;三是省钱,无纸化录入减少单证、交通和代理的费用。

“本月7日,我们向香港客户出口42英寸医用彩色视频监视器,监视器涉及300多个零部件,之前办理备案手续,至少要3个工作日,现在不到1天。” 苏州佳世达电通有限公司物流总监王峰说,今年1月试点加工贸易监管一体化以来,手册备案效率明显提高,对进出口时效要求很高的企业帮助很大。

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为推动加工贸易管理领域的简政放权和转变职能, 2015年11月10日起,南京海关开始探索加工贸易“集中作业”模式试点,企业办事业务环节从7个减少到3个。加工贸易企业自行通过互联网平台办理业务,每票/次业务降低成本200元左右,足不出户通过互联网平台直接办理业务,办理时间缩短一半以上。

加工贸易是江苏外向型经济的优势和特色所在,南京海关加工贸易业务量居于全国首位。为推动加工贸易管理领域简政放权和转变职能,2015年11月10日起,南京海关开始探索加工贸易“集中作业”模式试点。

海关备案是加贸企业进出口业务中必不可少的环节。苏州海关加贸处副处长沈虹说,以前辖区内企业办理类似手续分属吴中、相城、高新区、姑苏区等不同办事处,企业要现场递交纸质单证,如果经办关员有疑问,还要修改。现在不仅全部无纸化,企业足不出户就可将电子单证传到系统平台,半天之内出结果,真正是“数据多走路,企业少跑腿”。

2016年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,海关全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,坚持“稳中求进”的工作总基调,落实“推进供给侧结构性改革”的经济工作主线,以中国梦引领海关行动,全面服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

四月1日起进行加工业和贸易易监禁一体化,甘肃省加工业和贸易易禁锢周密全体。南京海关加工贸易监管处胡文杰处长介绍:从试点情况看,企业办事业务环节从7个减少到3个,加工贸易企业自行通过互联网平台办理业务,每票/次业务降低成本200元左右,办理时间缩短一半以上。

看似操作流程的简单改变,背后却是加工贸易监管的重要创新。“线上审核的最大难点是风险判断,而判断智能化的依据则是参数设计。” 沈虹说,经过反复实践,他们最终确定几十万条参数,而且动态调整、定期维护。这样做,既解放企业和关员的生产力,又避免不同关员的掌控差异,做到统一审核标准。

扎实推动重大改革落地见效

至7月底,苏州海关已成功办理网上备案审核8957票。目前,设立、变更等备案一体化已在南通、镇江、盐城等设区市推广实施。8月6日,苏州海关首次进行核销一体化测试,这一改革有望年内实施。

全国海关认真按照中央全面深化改革部署,结合实际抓住推进供给侧结构性改革这一主线,将改革贯穿到海关各项工作中。

作为外贸大省,我省四成左右进出口以加工贸易方式实现。外贸转型升级,加工贸易是主战场。苏州作为加工贸易重镇,2010年即被国家列为开展加工贸易转型升级试点。今年1月,国务院《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》明确,加快苏州加工贸易转型升级试点城市以及示范企业建设,促进产业转型升级。

落实供给侧结构性改革“三去一降一补”部署。围绕“去产能”,加强对钢铁、煤炭等重点商品进出口的单证审核、实际监管和预警监测,特别是加强对进口劣质煤的监管;会同有关部门动态调整加工贸易禁限类目录;严格执行农产品进口关税配额管理,保持打击大米等农产品走私高压态势,为供给侧结构性改革营造稳定的进出口环境。积极帮助企业协调解决境外通关问题,支持我国优质富余产能“走出去”。围绕“降成本”,全面清理和规范进出口环节收费,全部取消行政事业性收费项目,海关所属事业单位及其经济实体的进出口环节经营服务性收费呈逐年显着下降趋势。在2015年开展对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用试点的基础上,2016年4月1日起推广到全国,降本增效明显,据初步统计,2016年全年全国累计免除费用5亿元,惠及企业约16万家。

监管改革只是促进加工贸易转型升级的一个侧面。南京海关加工贸易监管处处长胡文杰说,以苏州为代表,我省各地加工贸易转型升级业务改革探索不拘一格:外发加工、深加工结转、全球维修, 延长产业链;单耗自核、加贸核销,提升企业的守法意识和管理水平;区区流转、自行运输,复制推广自贸区的经验做法……还有海关特殊监管区域优化整合、贸易多元化等,帮助企业提效降本,提升核心竞争力。

全面推开“双随机、一公开”监管。截至2016年年底,“随机选择布控”占比已从2015年6月的55.38%上升至94.28%,全面实现“随机派员查验”,查谁、谁查都由计算机确定,执法更加公正、高效、廉洁。继续推进简政放权,大力简化审批核批,全面建成海关行政审批“一个窗口”、实施网上办理。扎实推进执法统一性和规范化建设,规范行政裁量权。落实“互联网 政务服务”决策部署,按照“凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络验核的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理”的要求,推进“互联网 海关”工作。

6月8日,克诺尔车辆设备有限公司三期工程落成,成为克诺尔集团德国总部以外全球最大的研发中心。公司维修中心副总经理韩保卫说,2005年集团布局苏州时,主要生产铁路制动装置,研发仍在德国。当国内外的轨道交通快速发展时,公司研发进度跟不上,二期、三期工程相继上马,将40多台一流加工设备从德国搬到苏州,新设系统测试房、研发中心,高技术含量成套装备畅销全球,年销售近50亿元。

加快复制推广自贸试验区监管制度创新。国务院明确的19项新一批自由贸易试验区复制推广改革试点经验中,涉及海关总署的工作共有13项,其中11项牵头、2项协办,目前已与各地对接,相关工作基本落实,下一步将在更大范围和更深层次推进。目前正加快研究支持新设7个自贸试验区的海关监管措施。

佳世达公司年进出口30亿美元,海关的改革措施,助推公司发展。“我们公司一年至少有五六万个新部件,以前每增加一个都在海关备案,提供所有纸质材料,一趟趟跑,审批后再一项项输入,一般要3-5天。”王峰举例说,一台液晶显示屏进口材料有六七十个零部件,一个部件就是一个单号,要在海关逐个办理核销手续,一般要持续半年左右。改革出口环节监管后,资信好的企业可自核单号,海关只在事后抽查,这种将企业信用引入监管的模式,大大提高通关效率,加快企业资金周转速度。

组织推动“三互”大通关改革。研究制定《国际贸易“单一窗口”建设的框架意见》,天津、福建、广东等11个沿海地区口岸全部建成启用“单一窗口”,支持重庆、陕西等中西部省市开展“单一窗口”试点。部分地区和领域率先实施了“一站式作业”,监管设施资源实现了统筹使用。关检合作“三个一”已全面推广到全国所有直属海关和检验检疫部门。

长期以来,按规定保税区之间的货物流转,只能使用海关指定车辆。现在,自贸区“自行运输”改革举措的复制,松开加贸企业车辆运输的手脚,区与区货运可自选车辆、集中报关,既方便又省钱。苏州大田国际货代关务经理寿挺说,“区区流转自行运输”和“简化无纸化通关随附单证”制度实施后,平均每辆车从驾驶员进卡口到最后放行,可减少0.5-1个工作日,节省物流费用三成左右。

此外,大力推进全国通关一体化改革。2016年6月1日,在上海启动全国通关一体化改革试点,风险防控中心和税收征管中心试点运作,实现“一次申报、分步处置”通关模式。2016年11月1日启动税收征管方式改革并不断扩大试点范围,覆盖全国。通过制度创新、业务整合、流程再造,为企业提供集约化、功能化、一体化监管和服务,打破关区界限,“全国海关是一关”。

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