海南省建立困境儿童分类保障制度,通化市加大

作者: 福彩快三官网社会  发布:2019-08-15

截止目前,通化市区共有困境儿童263人,其中,孤儿保障类共36人,事实无人抚养类76人,贫困家庭重病重残类151人。通化市区农村留守儿童共计54人,农村留守妇女共计34人,农村留守老人共计155人。

国务院16日下午公布了其近日印发的《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》,从基本生活、基本医疗、教育保障、监护责任以及残疾儿童福利等方面明确了困境儿童分类保障制度,其中明确对不履行儿童监护职责的父母可追究法律责任,无法定抚养人的儿童应纳入孤儿保障范围。

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为困难儿童打造“脱困”金钥匙我省建立困境儿童分类保障制度

6月1日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加强困境儿童保障工作,对他们的成长给予更多关爱帮助。

对特困群体进行了全面排查。5-8月份,通化市先后对农村留守儿童、困境儿童、留守老人及其他特困群体进行了全面排查。通过入户核查,乡镇街道把关等方式,详细了解和掌握了困境儿童群体的基本情况、主要困难、现实需求;掌握了农村留守儿童数量、年龄、家庭情况、抚养方式、留守成因,各年龄段结构比例,特别是义务教育失就学率等,并建立了农村留守儿童及困境家庭的专项档案,做到了一人一册一案。

进城务工子女义务教育纳入财政保障

为切实维护石市困境儿童合法权益,促进困境儿童健康成长,省会就建立困境儿童分类保障制度有关事宜下发了通知。对六类儿童将分类保障。

省政府近日印发《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》,针对困境儿童生存发展面临的突出问题和困难,进一步完善落实社会救助、社会福利等保障政策,建立困境儿童保障体系,实施分类保障,从基本生活、医疗、教育、监护责任、残疾儿童福利服务五方面提出具体保障措施,帮助他们走出困境。

为了给困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境,国务院印发《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》,提出加强困境儿童分类保障,建立健全保障工作体系。如何定义困境儿童,困境儿童的保障范围和内容包括哪些方面?国务院客户端带你进行干货梳理。

部门联动,合力推进农村留守儿童关爱保护工作。一是设专人负责农村留守儿童关爱保护工作。及时掌握农村儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息,与监护人签订了监护责任书,避免了留守儿童出现监护失当或缺失现象的发生。二是民政部门发挥兜底作用。将符合最低生活保障条件的市区农村留守儿童家庭全部纳入最低生活保障范围,无监护人的农村留守孤儿全部由社会福利机构托养。三是加大教育部门控辍保学力度。建立了农村留守儿童动态保学信息通报机制、家校联系制度和结对帮扶制度。对已辍学的农村留守儿童,学校、村委会及家庭联合开展劝返复学活力,确保农村留守儿童全面完成义务教育。

《意见》明确,困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

分类保障六类困境儿童

《意见》明确,困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

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切实做好困境儿童的生活保障。一是多种方式养育。在孤儿养育上,主要采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式,对纳入保障范围的孤儿实施集中供养和分散供养。二是提高养育标准。曾先后3次对孤儿基本生活补助标准进行调整,使集中供养从过去的每人每月130元、190元,提高到目前的1000元。三是改善服务设施。通化市儿童福利院自2010年建院以来,在保障好医、食、教的基础上,投入 670 万元,完成了儿童福利院异地改造工作。同时,投入120万元,配备了生活、教育、医疗康复等儿童福利设施,服务功能明显增强。四是加强医疗保障。将孤儿医疗救助纳入城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗保障。五是保障教育。集中供养的孤儿,由机构实施学前教育,达到义务教育年龄的孤儿,采取就近送至学校的方式接受正规教育;分散供养的孤儿,送到本地教育机构接受学龄前教育,由各区政府予以资助,对义务教育阶段的孤儿,以寄宿生形式接受教育,对其补助全部生活费用。对在普通高中、中等和高等职业学校、普通本科高校就读的孤儿,纳入国家资助政策体系优先予以资助,切实保障残疾孤儿的受教育权利。

在教育保障方面,《意见》明确,对于残疾儿童,要建立随班就读支持保障体系,为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。

保障对象:具有石家庄市户籍的以下几类儿童,纳入保障范围。

基本生活保障方面,对于无法定抚养人的儿童,纳入孤儿保障范围。对艾滋病病毒感染儿童,按照社会散居孤儿生活保障标准发放基本生活费;对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童,纳入特困人员救助供养范围;对法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童,符合最低生活保障条件的纳入最低生活保障范围,并适当提高补助水平;对因遭受突发事件、意外伤害或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的儿童,给予应急性、过渡性临时救助;对监护困境儿童、自身困境儿童按照当地城乡最低生活保障标准发放生活补贴,已享受最低生活保障的监护困境儿童、家庭困境儿童、自身困境儿童,再按照每人每月100元标准发放生活补贴,并建立生活补贴自然增长机制。

2014年5月30日,看望正在进行康复训练的孤残儿童时,李克强蹲下身,询问一个孩子的恢复情况。起身后,他再次蹲下身,帮助另一个孩子在健身球上做起了康复训练。看到一位行走不便的男孩缓缓走向自己,总理赶忙扶住他,鼓励他“相信关爱你的人们”,将来一定会走得更快更好。

此外,对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女,要将其义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴,全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。

1。孤儿失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

医疗保障方面,对低收入家庭中重病、重残的14周岁以下儿童,救助比例和年度最高限额按照对应类别标准增加10%。对孤儿和特困供养人员、最低生活保障对象、农村建档立卡贫困人口及低收入家庭中的未成年人,参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗个人缴费部分给予全额财政补贴。加强城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助和疾病应急救助等的有效衔接,引导慈善力量开展针对困境儿童的慈善医疗救助项目,提供医疗、康复等服务。

困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

在基本医疗方面,《意见》要求,对于困难的重病、重残儿童,城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜,医疗救助对符合条件的适当提高报销比例和封顶线。同时,对于纳入特困人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。

2。艾滋病病毒感染儿童

教育保障方面,对家庭经济困难儿童落实教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策。建立残疾儿童随班就读支持保障体系,为其提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。

对于无法定抚养人的儿童,纳入孤儿保障范围。

《意见》还提出要落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策。对于最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。

携带艾滋病病毒和患有艾滋病的未满18周岁的未成年人。

监护责任方面,对于失去父母、查找不到生父母的儿童,纳入孤儿安置渠道,采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养方式妥善安置。对父母没有监护能力且无其他监护人的儿童、人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童,由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童,纳入特困人员救助供养范围。

无法定抚养人儿童纳入孤儿保障范围

3。监护人监护缺失的儿童

在加强残疾儿童福利服务方面,对于0岁—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童,加快建立康复救助制度,逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。扩大“残疾孤儿手术康复明天计划”救治范围,将社会散居孤儿纳入救治范围,将手术救治拓展到医疗救治。(记者 刘操 通讯员 王剑 刘小勇 实习生 王昱 陈曲)

对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童,符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。

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